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政策速遞 ▏山東省生態(tài)環(huán)境廳致全省排污單位的一封公開信

發(fā)布時間:2022-05-13 1645 次瀏覽

全省各排污單位:

排污許可制是固定污染源環(huán)境管理的核心制度,全面實(shí)施排污許可制,是落實(shí)排污單位治污主體責(zé)任、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的有力舉措。2017年以來,全省已有3.3萬家排污單位取得排污許可證,25萬余家排污單位進(jìn)行了排污登記?!杜盼墼S可管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)施行后,排污許可證已作為排污單位守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的主要依據(jù)。為進(jìn)一步強(qiáng)化《條例》落實(shí),助力排污單位紓困發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境,提高排污單位排污許可管理規(guī)范性,自即日起,組織全省排污單位對排污許可證執(zhí)行情況開展自查,并做好整改提升,主要工作安排如下:


一、實(shí)施步驟


第一階段(即日起-6月30日)

      排污單位對排污許可證填報及執(zhí)行情況開展自查,填報自查情況表(詳見表1),并將掃描件報所在市生態(tài)環(huán)境局或有關(guān)市行政審批服務(wù)局郵箱。對自查發(fā)現(xiàn)問題的排污單位,應(yīng)完成排污許可證申領(lǐng)、重新申請、變更或延續(xù)等業(yè)務(wù)申報工作。


第二階段(7月31日前)

      所在市、縣級排污許可證核發(fā)部門受理相關(guān)業(yè)務(wù)申請,并按照《排污許可管理?xiàng)l例》要求,于規(guī)定時間內(nèi)完成審核,對符合審批條件的排污單位依法辦理排污許可相關(guān)手續(xù)。
      對排污單位通過自查發(fā)現(xiàn)的初次實(shí)施未依法填報排污許可登記表、環(huán)境管理臺賬記錄數(shù)據(jù)不全、未按規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告或未按規(guī)定公開信息等違法行為且危害后果輕微并及時改正的,各級生態(tài)環(huán)境部門依法可以不予行政處罰。

第三階段(8月1日-12月31日)

      省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展排污許可現(xiàn)場核實(shí)和排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,對存在排污許可證填報及執(zhí)行違法違規(guī)行為的排污單位,將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

二、排污許可自查重點(diǎn)工作


(一)無證排污或降級管理

      是否屬于重點(diǎn)管理或簡化管理而實(shí)際未領(lǐng)證或僅做了排污登記,是否實(shí)際屬于重點(diǎn)管理但違規(guī)降為簡化管理


(二)證照失效

      排污許可證正本、限期整改通知書,是否超出有效期或整改期。

(三)申報不全

      對存在多期項(xiàng)目、多條生產(chǎn)線或多個行業(yè)的排污單位,是否只申報了部分項(xiàng)目、生產(chǎn)線或行業(yè);實(shí)際建成產(chǎn)能是否遠(yuǎn)大于許可證填報產(chǎn)能;是否僅依照環(huán)評報告書(表)填報許可證信息,但與實(shí)際情況不相符。

(四)排放情況與實(shí)際不符

      排污許可證與現(xiàn)場實(shí)際排放方式(如有組織、無組織)、排放口數(shù)量、排放去向、大氣污染物無組織控制措施等是否不一致

(五)在線監(jiān)測情況與實(shí)際不符

      許可證中載明的廢水、廢氣自行監(jiān)測要求,是否存在許可證中載明需安裝在線并聯(lián)網(wǎng),但實(shí)際未安裝、未聯(lián)網(wǎng)或未正常運(yùn)行在線監(jiān)測設(shè)施的情況

(六)

      是否未按照許可證副本中載明的執(zhí)行報告(年報、季報、月報)填報頻次、時間提交執(zhí)行報告。

      此外,排污單位應(yīng)按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南要求,查看是否規(guī)范落實(shí)自行監(jiān)測、信息公開、環(huán)境管理臺賬記錄等制度。

      具體自查方法詳見表2。


三、業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)

      省生態(tài)環(huán)境廳將通過“山東省排污許可直播培訓(xùn)”抖音公眾號發(fā)布指導(dǎo)視頻,并適時組織開展直播培訓(xùn),同步建立答疑群,為各市提供政策咨詢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。各市、縣生態(tài)環(huán)境管理部門應(yīng)結(jié)合疫情防控要求和本轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn),有針對性地開展排污單位法人培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)或答疑指導(dǎo)交流會,及時通過網(wǎng)站、公眾號進(jìn)行宣傳,設(shè)立咨詢服務(wù)電話,建立微信答疑群,幫扶轄區(qū)內(nèi)排污單位做好自查工作(各市、縣生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)市行政審批部門聯(lián)系方式詳見表3


      依法申領(lǐng)排污許可證、按證排污是排污單位的法定義務(wù),全面實(shí)行排污許可制需要您的理解、配合與支持,我們將竭力為排污單位主動做好服務(wù),共同為環(huán)境質(zhì)量改善貢獻(xiàn)自己的一份力量


山東省生態(tài)環(huán)境廳

2022年5月11日 



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